Stufen und viele andere Hindernisse machen Menschen mit Behinderung das Leben schwer. Wie aktiv sind Deutschlands Kommunen, um die Barrieren aus dem Weg zu räumen?
Behinderte stoßen auf viele Barrieren - wie hier in Dresden arbeiten viele Kommunen aber an Verbesserungen.
Foto: Sebastian Kahnert/dpa
Zwei von fünf größeren Städten in Deutschland kümmern sich zielgerichtet um mehr Barrierefreiheit für Menschen mit Behinderung. Bei den anderen deutschen Städten mit mehr als 50.000 Einwohnern – und damit der Mehrheit – fehlen nach einer neuen Studie entsprechende Pläne. «Das reicht bei Weitem nicht aus», sagte Studienautor Albrecht Rohrmann.
Der Professor für Sozialpädagogik hatte für das Deutsche Institut für Menschenrechte untersucht, ob die Vorgaben der UN-Behindertenrechtskonvention und weiterer Gesetze in Deutschland umgesetzt werden.
Es wird konkret darüber diskutiert, ob es ausreichend barrierefreie Wohnungen für Menschen mit Behinderungen und Ältere in den Kommunen gibt. Ebenso wird die Zugänglichkeit von Schulen und Ämtern für alle thematisiert. Die Wissenschaftler betonen zudem, dass das Vorhandensein von Unterstützungsdiensten, beispielsweise im Bereich Mobilität, für Betroffene entscheidend ist, um ein selbstbestimmtes Leben in vollem Umfang zu ermöglichen.
Wann ist Inklusion erfolgreich?
Mehr Inklusion gelinge in Kommunen, so Rohrmann, wenn sie genug Personal und Geld dafür bereitstellen. Barrierefreiheit solle bei der Planung von öffentlichen Gebäuden, Straßen oder digitalen Angeboten von Anfang an berücksichtigt werden. Menschen mit Behinderungen sollten zudem eingebunden werden. Der Forscher sagt aber: «Angesichts knapper Kassen zögern viele Kommunen bei Investitionen in Barrierefreiheit.»
60 Prozent der Kommunen beteiligen keine Betroffenen
Für die Studie waren 619 größere Städte und Kreise untersucht worden. 252 davon weisen systematische Planungsaktivitäten zur Umsetzung der UN-Behindertenkonvention auf. Rohrmann sprach deshalb von «positiven Nachrichten». Doch in fast zwei von drei Fällen, in denen es Pläne für Menschen mit Behinderung gibt, sind Betroffene nicht in die Aktivitäten einbezogen (60 Prozent).
Die Forscher empfehlen, dass Aktionspläne mit mehreren Ansätzen verfolgt werden sollten, anstatt sich auf reine Einzelmaßnahmen zu konzentrieren. Ein Beispiel dafür ist, dass eine Kommune alle Museen barrierefrei umbauen könnte, um den Besuch für Menschen im Rollstuhl zu erleichtern. Jedoch wäre es effektiver, wenn auch die Umgebung der Museen barrierefrei gestaltet würde und Menschen mit Schwerbehinderung in den Kulturstätten beschäftigt würden.
«Da ist noch Luft nach oben»
Arbeit, Schule, Kita, Wohnen, Mobilität – dauerhafte Barrierefreiheit und Inklusion ist aus Sicht der Forscher für die Kommunen eine Daueraufgabe. Der Experte des Deutschen Instituts für Menschenrechte für die UN-Behindertenrechtskonvention, Leander Palleit, stellte fest, die rechtlichen Vorgaben ergäben «eine ziemlich große Verpflichtung» für die Kommunen, aktiv zu werden. Doch die Forscher bemängeln das Fehlen systematischer langfristiger Strategien. Wer das Thema vor Ort vorantreiben wolle, beiße sich oft die Zähne daran aus, kritisierte Rohrmann: «Da ist noch Luft nach oben.»
